“第三孩免费上幼儿园”必要而且解决办法

郑桂灵

废除三五人新政策以来，一些许多人哺育意愿和哺育率不高的问题，造成了各界高度关注。全省政协委员、首都医科大学附属机构北京天坛医院神经外科主任医师张俊廷对三五人新政策背景下如何增加哺育意愿十分关切。他提议各地一新地实施特别新政策，增高哺育运输成本，倡导第三五人折扣上间学校，同时鼓励一些大企业、一个单位提供折扣的托育公共服务。

为应对愈加深度的老龄化发展态势，国家已挂钩二胎、三胎哺育新政策，但哺育率却并未出现预料中的下降，反而持续红褐色下降态势。去年我意欲口净下降仅为48万，共存下降率为0.34‰，这已引发意欲的关注与讨论。本次全省两会，政协委员张俊廷提出“第三五人折扣上间学校”提议，契合国情、再现民声，不失为接地气的可行提议。

概述哺育率下滑成因，固然有育龄妇女为数下降、许多人追求个人享乐等因素，但由职场垄断、生活阻碍和子女幼小运输成本等有鉴于此掣肘而导致的哺育幸福低迷，毫无疑问关键因素肇因。激发年轻群体生儿育女幸福，就当对包含婚嫁、哺育、幼小、教育、职场、来去等在内多个方面支持意在统筹考量，以增加人们哺育幸福、幼小技能和幸福比率。

应该说，当下各地都在为增加哺育率献计献策、排忧解难，密集实施了各种激励性、补助性和福利性新政策。比如发放哺育退休金、更长同校产假、减免特别税等，旨在增高哺育运输成本，缓解贫困，增加哺育意愿。让第三五人折扣进间学校，并进而搞好托育公共服务问题，则是莫过于想象、莫过于必要和最具可行性的优惠意在。

就小五人的幼小教育运输成本而言，婴幼儿时期的管护分担称得上相对于较较重。这不仅缘于婴幼儿小五人的体质羸弱，需要亲手和专业的呵护，还在于其对人力监护运输成本的特别需求。比如雇请月嫂、保姆，送来小五人进托、进间学校等。

张俊廷委员在调研中发现，很多民营间学校费用相对于较差，导致很多大家庭臣子经济支出而不敢多要小五人。尤其是那些双职工大家庭，大多是把老人接过来带小五人，带一个其所，若带两个、三个，老人就很辛苦。就算为了和解父母亲的健康与幸福，许多人也不敢意往常生子。如果由政府出面给哺育三五人的大家庭予以经济补助，抑或是让第三五人折扣上托儿所、间学校，既可缓解许多人的育儿运输成本，也可缓解祖居带孙的分担，这就会让哺育者消除顾虑。

缓解受惠运输成本，一直是民众呼声和民生希望政府。国家施行九年制初等教育，给各阶层造就实实在在获得感、自信心。随着经济社会发展进步，近年来又有声音提出将初等教育阶段更长至12年，即将3年间学校纳进。但由于初等教育具有广泛应用、折扣和容许等特点，各界对此意见不一，仍在研究论证。也就是说将全省幼儿纳进初等教育的“条件不明朗”，这无论如何也再现出受银行贷款所限。

将“第三五人折扣上间学校”作为鼓励性新政策，既可让哺育者经济“减负”，从而动员其哺育生产力；也可缓解由“一刀切”折扣进园造就的国家财政阻碍。更为较重要的，此举对于哺育第三五人大家庭，有着银行贷款和人力的双较重减负意义。当然，鉴于各地经济发展状况的不平衡，实施此项减免还需要旨、量力而行。